Основное

В руководстве РФ длится ведомственная борьба за право контролировать систему государственных закупок. "Коммерсантъ" пишет ("Учреждения вступили в прямые торги"), что Министерства экономики желает единолично курировать создание, продвижение, ведение и обслуживание Единой информационной системы, и вдобавок режим регистрации в ЕИС и пользования ее ресурсами. Об этом отмечается в проекте распоряжения руководства, приготовленном Глава горадминистрации. Пока что большая часть этих функций отнесены к Федеральному казначейству, которое подчинено Министерству финансов. Глава горадминистрации отвечает лишь за выработку притязаний к ЕИС и поддержку пользователей. Экономические госслужащие недовольны тем, что операции межведомственного согласования тянутся месяцами, что тормозит запуск модернизации ЕИС, в частности создание единого каталога товаров, работ и услуг. Раньше министр по делам "Открытого руководства" Михаил Абызов, наоборот, предлагал первому помошнику премьер-министра Игорю Шувалову вполне передать регулирование Министерству финансов как органу, несущему ответственность за бюджетный процесс. Денежное учреждение действеннее сумеет развивать ЕИС, считает Абызов. Система снабжает покупки, а регулирует их Глава горадминистрации, исходя из этого оно и должно быть ответственным за ЕИС, обосновывает врио министра экономики Евгений Елин в письме премьер-министру Медведеву. Он показывает на то, что Глава горадминистрации добилось повышения числа заявок от участников государственных закупок и объема покупок у небольшого бизнеса, в то время как Министр финаннсов, к примеру, не исполнил порученное ему ввод нормирования покупок. ФАС в этом споре поддерживает позицию Министерства финансов. А "Ведомости" напоминают, что осенью свои претензии на ЕИС обозначила и государственная корпорация "Ростех", которая внесла предложение передать ей систему в концессию, а до этого – избрать его "дочку" исключительным исполнителем государственного контракта по её обслуживанию.

Руководство и Банк Российской Федерации достигли согласования по закону о денежном омбудсмене, пишут "Известия". Таковой университет обязан появиться в 2017 году в статусе АНО . На старте ЦБ внесет в капитал службы 300 млн рублей, в будущем ее работа будет финансироваться за счет систематических платежей страховых организаций, и вдобавок платы за всякую поступившую претензию. Как поведал заместитель министра финансов Алексей Моисеев, новый полномочный сначала будет заниматься лишь проблемами страхования. Гражданин может подать заявление в службу, а решения омбудсмена будут неукоснительными для всех страховых организаций, но у них будет право обжаловать их в суде. "На этом периоде в законе не предусмотрено, что омбудсмен будет решать споры между заказчиками банков и МФО", – подчеркнул Моисеев. Таким улаживанием продолжит заниматься полномочный, который сейчас работает добровольно при Ассоциации российских банков. Источники именуют промежь кандидатов на пост денежного омбудсмена главу Российского альянса автостраховщиков Игоря Юргенса и бывшего главу страховой организации Агентства по ипотечному кредитованию Андрея Языкова.

Суды

"Ведомости" говорят, что Ленинский райсуд Кирова избрал на 5 декабря совещание по делу "Кировлеса", которое Верховный суд РФ раньше нацелил на пересмотр. Оппозиционный политический деятель Алексей Навальный, который раньше был приговорен по этому делу, объявил, что не будет самолично принимать участие в процессе, пока ему не уплатят компенсацию в €56 000, положенную согласно решению ЕСПЧ. Европейский суд посчитал, что Навального приговорили за деяния, неотличимые от простого бизнеса, после чего ВС аннулировал приговор суда. Источник, знакомый с экс-губернатором Кировской области Никитой Белых, говорит, что представители власти президента давали обещание бывшему главе региона, что его выпустят под арест в домашних условиях, если он даст свидетельства на Навального. Человек, близкий к расследованию, говорит, что Белых, которому инкриминируется очень большое мздоимство, может пойти на сделку со следствием и признать вину, но расследование вряд ли заинтересовано в свидетельствах на Навального – "будет через чур много криков".

Верховный суд РФ признал абсолютно законным досрочное завершение полномочий парламентария Государственной думы шестого созыва Ильи Пономарева, пишет РБК ("Прогулял полномочие"). В мае 2016 года Владимир Владимирович Путин завизировал закон, дающий отбирать парламентские полномочия, в случае если депутат на протяжении 30 суток не участвует в совещаниях , не работает в комитете, и вдобавок не видится с электоратом в регионах. Через месяц Государственная дума лишила Пономарева статуса парламентария. Сам он оставил страну годом раньше – после того, как ему были выдвинуты обвинения по уголовному делу о растрате 22 млн рублей из средств инновационного центра "Сколково", а Государственная дума сняла с него неприкосновенность. 6 месяцев за него по доверенности голосовал парламентарий Дмитрий Гудков, который говорит, что никаких вопросов по этому поводу у управления нижней палаты не появлялось.

"Ведомости" пишут, что организации, получившие гарантии "Балтинвестбанка" перед его санацией, сейчас пробуют стребовать с кредитного учреждения практически 3 млрд рублей. Иски Marzia Trading ЛТД на €10,1 млн и Sm Hospitality Group ЛТД на $24,8 млн удовлетворены судом инстанции первого уровня. Иск Business Access ЛТД на €5,3 млн устоял в апелляции. Дела Almera Trading ЛТД и "Банклифф инвестментс корп" пока только приняты к производству. Санатором "Балтинвестбанка" является "Абсолют банк", который получил на денежное оздоровление от Агентства по страхованию вкладов в районе 32 млрд рублей кредитов на 10 лет. Первично дыра в балансе упавшего банка оценивалась в 20 млрд рублей, позднее СМИ сказали, что она увеличилась еще на 10 млрд рублей. Замысел санации пока не утвержден. Помимо этого, 25% акций "Балтинвестбанка" были заложены по займам банка "Петербург". Часть этого займа, на 545,1 млн рублей, "Петербург" переуступил ООО "Тари бари". Источники именуют это ООО технической организацией самого банка, которая необходима для участия в долгом судейском слушании о взимании залога.

"Коммерсантъ" пишет, что в Англии соинвестиционную организацию Altus Investment Management обязали на протяжении 14 дней перечислить "Банку Москвы" £2,2 млн, которые на её счете расположил занимавший ранее пост главы НПО "Космос" Андрей Черняков. Эти средства были взяты под стражу Высоким судом Англии и Уэльса в рамках признания английским правосудием решений Мещанского райсуд Москвы о взимании с Чернякова как гаранта задолженности по банковским займам НПО "Космос". Суд обязал бизнесмена раскрыть активы в мире, после чего банк приступил к их официальным арестам и заявлению в свою пользу. Все находящееся в этом государстве полезное имущество Чернякова было постановлено изъять для погашения избранных к оплате заимодавцу £195,236 млн. Защита пробовала оспорить арест упомянутого счета, утверждая, что Черняков может применять деньги лишь с него, а раньше суд определил ему, как большому должнику, еженедельный лимит затрат в £19 000. Но апелляционная инстанция эти притязания отклонила.

Нормотворчество

Предсредатель ЦИК Элла Памфилова на конференции по обобщению итогов прошедшей парламентской кампании назвала тринадцать неприятностей избирательной системы и внесла предложение обсудить варианты их решения, пишет "Коммерсантъ". Например, она признала "отсутствие действенных механизмов ответственности за подделку итогов голосования благодаря недостаточной независимости избиркомов". "Мы ожидаем, что хотя бы самые возмутительные дела будут доведены до суда, а не снова удалятся в вечность", – произнесла Памфилова, подчеркнув, что в правоохранительные органы были переданы триста заявлений. Иной проблемой, согласно ее точке зрения, являются "размытые формулировки" того, что "именуется деяниями, совершаемыми с применением достоинств должностного положения". "Многие наши влиятельные лица, которые шли на выборы, замечательно попользовались этими лазейками", – посетовала она. Со слов Памфиловой, до Января этого года ЦИК приготовит пакет предложений по формированию выборного законодательства. В государственной думе их ожидают к 20 декабря, когда состоится круглый стол с представителями Министерства Юстиции и власти президента.

"Ведомости" информируют, что Министр финаннсов приготовил закон, соответственно которому в контракты страхования жилья будет включаться пункт о чрезвычайных обстановках. В случае если человек застраховал свое жилье и потерял его из-за стихийного бедствия, в частности наводнения либо пожара, из-за которого был включён режим ЧС, страховщик обязан возместить ему утраты в пределах установленного минимума в 300 000 рублей. За это страхователь будет уплачивать 360 рублей каждый год, из них 300 рублей удалятся в Национальную перестраховочную организацию, а 60 рублей – самим страховым организациям, растолковывает глава государства Общероссийского альянса страховщиков Игорь Юргенс. Для граждан участие необязательное. Сумма будет покрывать лишь катастрофические риски, выделил Юргенс: обычные бытовые риски возможно будет докупить у страховщика и увеличить покрытие. Ограничения покрытия определит руководство, а правила страхования и тарифы – ЦБ. Регионы, соответственно проекту, должны создать и утвердить "программы защиты жилищных прав граждан", устанавливающие, в каких долях страховщик и регион выплачивают компенсирование.

Закон МВД о лишении прав на управление транспортным средством за 3 нарушения ПДД на протяжении года скорее всего не будет принят Государственной думой до конца 2016 года, пишет РБК ("Выехали на второе чтение"). Отбирать права предлагалось на период от одного до полутора лет. В перечень нарушений попали, к примеру, превышение скорости на степень более сорока километров/ч, невыполнение притязания уступить дорогу средству передвижения, оперирующему преимущественным правом движения, проезд на красный сигнал светофора, непропуск пешехода, поворот налево и разворот там, где это воспрещено, и без того потом. В первом рассмотрении проект был принят 7 октября, на сбор правок ко второму рассмотрению было отведено 30 суток. Но специализированный комитет пока что не собирается рассматривать документ повторно. Заместитель председателя комитета единоросс Вячеслав Лысаков говорит, что закон требует доработки, в противном случае права может утратить "полстраны".

"Коммерсантъ" пишет, что выполнение притязаний антитеррористического пакета парламентария Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова (ФЗ-374) не потребует от "Почты Российской Федерации" тех инвестиций, о коих учреждение заявляло ранее. Закон, например, обязывает операторов почтовой связи принимать меры к недопущению к пересылке оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств и других воспрещённых капвложений. В "Почте Российской Федерации" утверждали, что для этого нужно оснастить все 42 тысячи почтовых отделений приборами для рентгеновского облесдования, металлодетекторами и иным оборудованием, на что необходимо не менее 500 млрд рублей и еще 100 млрд рублей каждый год на обслуживание этой техники и заработную плату персонала. Но незадолго до заместитель министра связи Михаил Евраев сказал, что "при присутствии подозрений о нахождении в посылках воспрещённых объектов либо веществ "Почтой Российской Федерации" выполняется добавочная ревизия таких отправлений", добавочных мер от учреждения не ожидают. Другие участники рынка пока кроме того не начинают вкладывать в выполнение закона, но признают, что он им так же, как и прежде неясен.

"Известия" информируют, что до конца 2016 года на базе Роспатента появится новое учреждение, которому перейдет часть функций от Министерства образования, Минкультуры и Министерства экономики в части регулирования сферы интеллектуальной собственности и авторских прав. Это следует из проекта президентского указа, который сейчас проходит межведомственные согласования. Глава Роспатента Григорий Ивлиев объявил, что новые полномочия разрешат службе выступать с нормативными инициативами. Минобразования и Минкультуры к идее поделиться полномочиями отнеслись отрицательно.

"Коммерсантъ" пишет, что МВД создало замысел мероприятий по понижению числа аварий, связанных с выездом на встречную полосу. Такие ДТП являются одними из в наивысшей степени распространенных, лишь В первую очередь 2016 года их случилось свыше 9 тысяч. Министерство предлагает использовать на скоростных магистралях тросовые ограждения, которые, как показывают опробования, способны погасить удар рейсового автобуса на скорости 66 км/ч. Кроме того в плане отмечается о вводе нового типа разметки желтого цвета для разделения встречных потоков машин. А каналы обяжут показывать общественную рекламу о надёжном вождении перед либо на протяжении фильма либо передачи, в коих показывается, как герои преступают ПДД. Документ создан во выполнение поручений Владимира Владимировича Путина.

Министерства экономики поддержало идею РСПП возвратить алкоголь в магазины на заправочных остановках, пишет РБК ("Горючее и горячительное"). Отмена включённого в 2011 году запрета обсуждалось на совещании коммисии по увеличению результативности госрегулирования и конкуренции на алкогольном рынке под руководством заместитель министра экономики Олега Фомичева. Будет ли планируемое разрешение распространяться на целый алкоголь либо лишь на сегмент не сильный алкоголя, "сейчас неясно, эти детали будут определяться Министерством финансов и Росалкогольрегулированием", детализируют в Глава горадминистрации.

РБК пишет ("Парламентарии охладели к Украине"), что в новом созыве Государственной думы нет коммисии по экспресс анализу нормативных операций и принимаемых на Украине юридических актов. В марте 2014 года ее под управлением парламентария Владимира Плигина, в государственную думу не переизбравшегося, сделал спикер Сергей Нарышкин. Он акцентировал, что цель работы группы – донести до сотрудников в европейских парламентах данные "по вопросу о легитимности решений Рады". Новый глава нижней палаты Вячеслав Володин распоряжений о воссоздании группы не давал. Менее часто начал собираться и комитет публичной поддержки обитателей юго-востока Украины в Совете федерации. Интерес к Украине в политических кругах отошел на второй план, резюмируют специалисты.

Заксобрание Севастополя единогласно утвердило обоснованное решение о прямых выборах губернатора, информирует "Коммерсантъ" ("Севастополь выпрямил губернаторские выборы"). В первый раз граждане выберут главу города в сентябре 2017 года. Раньше против введения в устав правок о всенародных выборах, инициатором коих был бывший спикер заксобрания Алексей Чалый, выступал занимавший ранее пост главы города Сергей Меняйло. После его отставки поддерживавшие его парламентарии поменяли свою позицию.

"Известия" информируют, что сейчас на пленуме Межпарламентской ассамблеи бывших советских республик будет рассмотрен проект модельного закона "О парламентском следствии". Предполагается, что проводить такое следствие возможно будет согласно решению лишь одной палаты парламента. Сейчас для этого необходимо согласование обеих палат. Раньше похожие правки в российское закон уже рассматривались Государственной думой прошлого созыва, но были заморожены – тогда парламентарии не сочли следствие действенным инструментом парламентского надзора. Сейчас нижняя палата готова реанимировать этот процесс.

Иное

"Коммерсантъ" говорит ("Академики Шредингера"), что обстановка около влиятельных госслужащих, ставших академиками РАН и вызвавших этим неудовольствие Владимира Владимировича Путина, до сих пор не разрешилась. Научными регалиями обзавелись, к примеру, заместитель министра внутренних дел Александр Савенков, глава учетно-архивного управления ФСБ Василий Христофоров, глава медицинского управления управделами президента Константин Котенко. Незадолго до глава государства дал обещание течь таким госслужащим "возможность заниматься наукой" вместо "рутинных административных обязанностей". "Глава государства достаточно конкретно заявил, что необходимо делать, – выделил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. – Все подобающие учреждения прислушались и по сей день разбираются с этой обстановкой". Пока никто из провинившихся не просил об увольнении и не отказался от членства в РАН.

Бизнесмену Араму Петросяну, который в августе 2016 года захватил одно из московских отделений "Ситибанка" с муляжом бомбы на груди, кроме захвата заложников (ч. 2 ст. 206 УК РФ) инкриминирован кроме того терроризм (ст. 205 УК РФ), пишет "Коммерсантъ". Предприниматель угрожал взорвать "бомбу", в случае если ему не представят возможность пообщаться с представителями СМИ и сделать публичное обращение о том, как усовершенствовать состояние экономики и руководить страной. Потом он выпустил заложников и сдался сам, а на опросе признался, что только желал заинтересовать страны к проблемам разорившихся граждан. Через несколько дней Петросян будет нацелен на психолого-психиатрическую экспертизу в Университет имени Сербского.

РБК пишет ("Регулятор посмотрит в портфель"), что Банк Российской Федерации предупредил о вероятных выборочных ревизиях сумок розничных банковских кредитов в 2017 году. Помимо этого, ЦБ намерен повысить коэффициенты риска по необеспеченным потребительским ссудам. Как сообщил заместитель председателя ЦБ Василий Поздышев, "необеспеченное потребительское кредитование будет еще дороже для банков с позиций достаточности капитала". Он утвержает, что это нужно, по причине того, что раньше регулятор нашёл: кое-какие банки прячут в портфельных ссудах большие риски. При нынешнем механизме начисления запасов и притязаний ЦБ распознать такие риски не в состоянии.

"Коммерсантъ" пишет, что Компания продвижения небольшого и среднего бизнеса МСП отчиталась практически о троекратном превышении квоты в 10% на покупки госкомпаний у небольшого бизнеса. Часть МСП в продажах для потребностей госкомпаний составила 28,2%, а количество таких покупок за январь-ноябрь 2016 года – 888 млрд рублей. Ассортимент покупок подрос с 8 до 100 тысяч номенклатурных позиций. Наряду с этим лишь 11 из 35 наибольших клиентов утвердили программы партнерства для формирования реестров верных поставщиков. Сами государственной компании так же, как и прежде сетуют на невысокую оперативность небольшого бизнеса в продажах и низкую надежность. Кроме того "Компания МСП" сообщила об отказе от идеи "единого бизнес-окна" в МФЦ из-за дороговизны – вместо этого консультировать бизнес в 80 регионах будут особые центры в госбанках.

Просмотрите кроме того хороший материал по теме этика юриста. Это вероятно будет весьма полезно.